第六章 环境管理体系的建立 第二节(3)
2009-10-21 11:28:00问卷评审法
问 卷评审是事先准备好—系列问题,通过现场察看和与人员交谈的方式,来获取环境因素的信息。问卷的设计应本着全面和定性与定量相结合的原则。问卷包括的内容 应尽量覆盖组织活动、产品、服务中以及其上、下游相关环境问题中的所有环境因素,一个组织内的不同部门可用同样的设计好的问卷,虽然这样在一定程度上缺乏 针对性,但为一个部门设汁一份调查卷是不实际的。典型的调查卷中的问题可包括如下内容:
·产生哪些大气污染物?污染物浓度及总量是多少?
·产生哪些水污染物?污染物浓度及总量是多少?
·使用哪些有毒有害化学品?数量是多少?
·在产品设计中如何考虑环境问题?
·有哪些紧急状态?采取了哪些预防措施?
·水、电、煤、油用量多少?与同行业和往年比较结果如何?
·有那些环保设备?维护状况如何?
·产生哪些有毒有害固体废弃物?如们处置的?
·主要噪声源有哪些、厂界是否达标?
·有否居民投诉情况,做没做调查?
·以上只是一部分问卷调杳内容,组织可根据实际情况制订完整的问卷提纲。
经过初始环境评审或环境因素识别,将确定大量的环境因素信息。恰当地整理登记和保存这些信心是十分必要的,环境因素登记可用环境因素清单的形式。从有效地管理和使用这些环境因素信息的角度出发,有两种归类汇总方法, 即按环境分类如水、气、声、渣等,另一种是按产生环境问题的部门或过程归类,如贮运、生产(车间)、研究开发、销售、服务等。由于两种方法各有利弊,应将两者结合使用,如按第一种归类,则表中应指山产生源在什么部门或过程中,如果按第二种归类,则应指出环境圆素的类别。
2、重要环境因素评价
在评价重要因素之前,首先要认识不存在绝对的评价标准和方法。人类生存和
发展的一切活动都伴随着资源和排出废物,环境问题永无止境。iso14001标准的一个重要特点是要求持续改进(当然无需同时改善组织的一切环境行为),这体现了自然的规律,同时也符合环境效益与可持续发展协调统一的精神。
世 界各国各地区制定了大量的环境标准,但受人类对环境认识的局限以及人类生存发展的需要,这些标准并没有完全客观地体现环境的需求。另一方面,随着人类科技 水下的提高、环境意识以及经济条例的增强,各国的环境标准日趋严厉。因此不可能存在一个绝对的重要环境因素划分标准和评价方法。
对 于某个具体组织,在—定时期内,共评价方法和标准应是相对稳定的,这样做有利于体系对某些重大的环境问题施加管理、控制或改进。一旦这些过去相对重大的问 题已经解决,组织必须适时修订划分标准或方法,只有这样才能满足和实现关于持续改进的承诺。因此不可能存在一个持续适用的重要环境因素的划分标准和评价方 法。
对于不同的组织,由于各自环境状况,所在地域环境和社会条件、适用的法律、织织自身的环境价值观、甚至经济和技术条件等等主客观因素的不同,也就不可能存在一个广泛适用的划分标准和方法。
总之,重要环境影响的概念是相对的,重要环境因素的划分标准和方法及重要环境因素也都是相对的。但至少要考虑以下问题:
a、重要环境因素的评价依据
1)环境方面的评价依据
·环境影响的规模;
·环境影响的严重程度;
·发生的概率:

